3. 对情绪在罪过中的地位的认识。

因为依据现有的科学知识，二恶英是一种无色无味、毒性严重的脂溶性物质，其毒性十分大，是氰化物的 130 倍、砒霜的 900 倍，有 世纪之毒之称。由此，食品安全风险评估制度的设计应当能够正确识别食品危害的属性。

内容提要: 食品危害属性可以归结为三种主要类型，即具有科学依据的、当然和明确严重性的危害; 科学上尚无定论、具有相当不确定性的危害; 在价值判断上存在模糊性或争议性的危害。具有这一属性的食品危害是指，风险评估机关依据现有的科学方法能够毫无疑问的判定对人体健康会产生不良影响的物理、化学或生物上的存在状态。精神压力、环境污染、饮食习惯、生活方式、药物等多个方面的因素都可以诱发该病。由于我国现行食品安全风险评估模式属于单纯的概率评估模式，其无法与食品危害的多重属性相匹配，因而需要制度革新，而改革的方向是建立综合性的食品安全风险评估模式。分析性原则，可以解决食品安全风险评估过程中知识缺乏问题，以增强风险评估结论的确定性和可靠性。

[12]就食品安全风险而言，其实就是某一食品危害发生的可能性及不利后果。2010 年 2 月，上海市卫生部门专家也认为，目前还没有足够证据支持甲状腺疾病发病增高与食盐加碘存在某种必然联系。中国的法治建设等不得、停不得，但也急不得。

人才强国正是党和政府面对新世纪、新阶段的发展任务和时代挑战提出的一项重大战略。武力因罗马帝国的灭亡而消亡，宗教随人民思想觉悟提高，科学的发展而缩小了影响，惟有法律征服世界是最为永久的征服。在建国前夕的党的七届二中全会上，毛泽东强调了使中国稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成一个伟大的社会主义国家的英明构想。没有公正的司法或没有司法的公正，就不会是法治国家，因为司法是一国实施法律的最后防线。

坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。公正司法和司法公正应当包括三个涵义：一是，存在公正的司法组织，它能依法独立行使裁决权。

三是，法的内容符合正义标准，反映人类文明的趋向。2011年10月，党的十七届六中全会从时代要求与战略全局出发，以高度的文化自觉和文化自信，第一次提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标。（二）法治稳国世界上法治越不健全的国家便是政局越不稳定的国家。依法执政是依法治国和依法行政的根本保证。

法治是化解矛盾、解决纠纷的最好手段。要全面地符合和达到上述法治标准方算步入法治天国。法国著名的启蒙思想家孟德斯鸠（Baron de Montesquieu1689-1755）将近代法治理论作了制度化设计，形成了立法权、司法权和行政权的分权理论。用温家宝总理于2008年5月4日在中国政法大学与学生们交谈时的话说，就是法比天大。

1949年中华人民共和国的成立，表明中国共产党人完成了第一个使命，它为强国提供了先决条件。第四，法的预设性、公开性、稳定性、平等性。

三大纪律八项注意对于建立和巩固革命根据地起到了重要的保证作用。而要保证法的正义性，就应当做到：一是，法通过民主程序制定，而不是个人专断的产物。

在人治状态下，掌权者的权力会不受控制，最后导致专制。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱。第五，权利的保障性和权力的制约性。尤其是其人身权、住宅权、财产权受到法律的特别保护。不公开的法律不得约束人们的行为，不知无罪。自古希腊和古代中国先秦哲人提出法治并阐述其思想以来，历代思想家前赴后继地探索着这一亘古的命题。

就是说，一个国家是否存在用以作为组织或个人的活动依据并可约束其行为的法律，是法治的首要标准。1978年12月，党的十一届三中全会做出改革开放的重大决策，开启了中国改革开放和全面恢复法治建设的历史新时期。

公民的基本权利不依法并通过正当程序不得被限制和剥夺。第六，公正的司法和司法的公正。

中国的近现代史，从某种意义上来说，就是一部寻求法治国的挫折史。依法行政是依法治国的重要环节，是对依法治国的深化。

为此古有商鞅以身护法，近有戊戌六君子以血明志。强国梦的关键在于法治，只有法治国才能成就一个在当今全球化时代的强国。二是，任何人不经合法审判不能被定有罪。父权子承的国家不会是法治国家。

普遍服从良法的观念成为一项法治的原则，被后来的西塞罗（Marcus Tullius Cicero，前106年-前43年）发展为权力从属于法律的公法观点。2004年9月19日，党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出科学执政、民主执政、依法执政。

1.法是事先而不是事后制定的，人们可以根据预制的法律预期自己的行为后果。法治强国同样为文化强国提供了环境条件和保障。

第二，政权要有合法基础。在法治国家里，不存在法律以外的权力，不存在至高无上的权力，不存在可以集权于一身的权力，不存在不受制约的权力，公权力被牢牢地关进铁笼子里，从而能有效地防止公权力的滥用。

只有当文本上的法律成为人们内心中的法律时，这才是法治状态。记得法国思想家卢梭说过：一切法律之中最重要的法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里，它形成了国家的真正的宪法。这部起临时宪法作用的建国纲领，为中华人民共和国的成立提供了合法依据。富强之国依然是我们党带领人民继续奋斗的崇高目标。

三是，司法判决能得到严格执行。所谓公正的司法，就是指一国存在公正的司法机关。

一个没有法律权威的社会就不可能是法治社会。所谓司法的公正，就是指司法机关能成为真正的司法机关并能有效地实现司法价值。

文化强国并不排斥法治强国，相反它为法治强国提供了厚实的文化基础。同时，在法治国家里，国家的公权力受到法律的控制和社会的监督。